MAS ACUERDOS PESQUEROS EL MEJOR ANTIDOTO CONTRA LA PESCA SIN CONTROL EN TODO EL MUNDO

Hoy he tenido la satisfacción de contribuir a dar voz en Bruselas a un sector de gran importancia para la actividad económica de la costa vasca. Se trata de las asociaciones que a nivel estatal y europeo representan a las empresas que invierten y gestionan en barcos atuneros congeladores y toda la industria de transformación, auxiliar y de construcción naval que se mueve a su alrededor.  Ya habéis escuchado al gerente de la asociación que los agrupa en Euskadi, ANABAC. Creo que es muy importante darles voz porque cada vez nos cuesta más en el propio Parlamento Europeo llevar a la comisión de pesca y los órganos de decisión que la mejor forma de combatir la pesca no declarada y no reglamentada es precisamente la proliferación de estos acuerdos pesqueros. Por eso hemos organizado un seminario sobre acuerdos pesqueros, transparencia, sostenibilidad y cooperación.

Frente a la imagen que se da de este sector la realidad es que cada barco europeo que faena al abrigo de estos acuerdos lo hace en condiciones absolutamente transparentes. El texto de cada acuerdo es público. En el sabemos qué pone cada cual, cuanto se puede pescar y en qué condiciones. Hay además control sobre los fondos que reciben los países terceros y una evaluación final del efecto de los mismos en el desarrollo local. Hoy además hemos visto que el sector atunero en particular, a través de un acuerdo que os cuento más abajo está promoviendo una experiencia piloto de gobernanza centrada en conseguir una política pesquera común en todo África que extienda estos valores a la mayor parte de las aguas del mundo. No es broma. Una pena que han sido pocos entre los que hacen discursos a veces incendiarios sobre una realidad tan clara no se hayan acercado para conocer la realidad del sector. Cabe sospechar que quizá no les interese para poder seguir manteniendo sin cargo de conciencia un discurso que electoralmente funciona ante algunos sectores pero que no se sostiene con los datos en la mano. En esta apreciación hemos coincidido Julio Morón, el gerente de OPAGAC, la otra gran asociación del sector y yo misma.

Por eso la representación vasca del sector ha defendido hoy la extensión del modelo europeo de acuerdos con países terceros a la pesca en todo el mundo, han solicitado a la Comisión Europea más acuerdos con más países y han abogado por tener más participación en la negociación de los mismos.

El gerente de ANABAC Juan Pablo Rodríguez Sahagún ha intervenido en este seminario en nombre de la asociación  Eurothon. Euskadi aporta más del cuarenta por ciento del medio centenar de buques asociados en este sello continental lo que refleja la importancia de las empresas vascas en esta rama de la actividad. La flota de larga distancia en el conjunto de la pesca Europea representa menos de un 1% del número de buques, pero supone un 24% del tonelaje bruto de la misma  y un 21% del total de capturas con 1,2 millones de toneladas.

Rodríguez Sahagún ha destacado en su intervención que para su sector es prioritario difundir en Europa que las actividades de esta flota son plenamente transparentes y controladas y se desarrollan con criterios de sostenibilidad que no observan otras flotas pesqueras ni en el ámbito medio ambiental ni en el social. Igualmente ha destacado la influencia que tiene esta actividad en los países terceros con  los que se firman los acuerdos en los que inducen un desarrollo visible y constatable que ofrece además mano de obra de calidad a sectores, especialmente el femenino, especialmente castigados por el desempleo y la marginación. Por ello ha insistido en que se apueste sin complejos por esta fórmula real de cooperación constructiva con países terceros que permite además mantener en Europa actividad y empleo y que se coordinen mejor las actuaciones vinculadas a estos acuerdos con la política general de cooperación. Finalmente ha solicitado más participación para el sector en la negociación de los acuerdos en línea con las propuestas presentadas por el representante del Consejo regional de Aguas de Larga distancia.En el debate han surgido igualmente las discordancias entre los positivos efectos que tienen estos acuerdos para la industria conservera de los países terceros y el daño que se les causa cuando se firman acuerdos de libre comercio más generales con otros estados igualmente ajenos a la UE en los que no se tienen en cuenta  las especificidades de esta industria. Carmen Fraga, en mi opinión una de esas personas de las que siempre se aprende, ex presidenta de la Comisión de pesca ha hecho una memorable intervención para explicar cómo las ventajas que por la vía de los acuerdos pesqueros obtienen países que se comprometen con los valores europeos de la pesca pueden irse por el desagüe por falta de coordinación entre los responsables de pesca y comercio de las instituciones europeas y, por qué no decirlo, de los estados miembros.

En este seminario Carlos Aldereguía representante del Consejo Consultivo Regional de Flota de Larga distancia ha presentado en primicia las conclusiones de un seminario pionero llamado a extender la filosofía sobre transparencia sostenibilidad y cooperación de los acuerdos pesqueros europeos a la mayor parte de las aguas del mundo. En concreto se ha creado un marco estable de colaboración entre La Conferencia Ministerial sobre Cooperación en materia de Pesca entre los Estados Africanos costeros del Océano Atlántico y el consejo consultivo citado. La primera es una Organización Inter-gubernamental creada en 1988 y compuesta de los 22 estados costeros de África Occidental, (desde Marruecos hasta Namibia).  El segundo es un órgano consultivo que desde 2007 asesora a las Instituciones Europeas sobre las cuestiones relativas a los acuerdos pesqueros, las relaciones con las organizaciones regionales de pesca , y sobre las relaciones comerciales y el mercado internacional de productos pesqueros. Está formado por 64 asociaciones del sector pesquero, ONGs, sindicatos, redes de mujeres, etc., de 12 Estados Miembros diferentes.  En este seminario se pretendía  mejorar la Gobernanza y la Transparencia en África Occidental como herramienta en la lucha contra la pesca ilegal. En el mismo el sector extractivo presento la “Iniciativa de Transparencia Atunera”.

Durante la primera jornada  las Instituciones Internacionales y regionales, (FAO, el Banco Mundial, la Unión Africana, ICCAT, etc.), expusieron sus estrategias y trabajos en la región, con el objetivo de establecer cómo está la situación a día de hoy en cuento a capacidad de los estados costeros para combatir la pesca ilegal  y asegurar un ejercicio sostenible de las actividades pesqueras en sus aguas.  El segundo día se dedicó a explicar los principales proyectos en materia de cooperación pesquera en la Región, (casi 200 proyectos ejecutados y más de 1.000 millones de dólares) y las ideas que se barajan para poner en marcha una nueva generación de acuerdos de pesca entre la UE y Terceros Países, llamados “Acuerdos Sostenibles de Partenariado”.

Tras este seminario se pretende avanzar en la consolidación de una política pesquera común africana que se considera el mejor antídoto contra la aparición y operación en la zona de flotas que no trabajan con estos parámetros. Para ello las dos organizaciones asociadas trabajan ya para crear un órgano estable que con la participación de todos los agentes, analizando los resultados de los acuerdos firmados y con conocimiento de los recursos disponibles para apoyar la financiación de nuevos acuerdos y actividades desde las direcciones de cooperación y pesca de la UE será una palanca básica para asentar en toda la zona y mejorar los valores que caracterizan ya a los actuales acuerdos de pesca. Entre ellos las conclusiones citan expresamente La transparencia, la armonización de reglas y procedimientos en las licencias para la pesca y la coherencia para todos los países de la zona en el uso de ayudas al desarrollo y los fondos recibidos a través de los acuerdos pesqueros.

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